守初心履使命不负人民 启新程奏华章我将无我——南阳市奋力构建高质量教育体系纪略

2021-03-05 09:39:00 来源:龙腾南阳 点击量:8662 分享到:

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“十三五”时期,全市教育资源持续扩充,完全学校建设如火如荼,截至去年,8所完全学校全面招生,而今秋全面招生的完全学校将增加到16所。崔培林摄

核心提示

在日前召开的全市教育工作会议上,市教育局局长张清范用高度凝练的语言全面总结了2020年及“十三五”时期我市教育发展成就和基本经验,深入分析了2021年及“十四五”时期我市教育改革发展面临的新形势、新机遇、新挑战,明确了今年和今后一个时期内全市教育工作的目标任务、工作重点和保障措施。

会议全面落实市委六届十二次全会暨市委经济工作会议提出的教育工作目标——“十四五”期间我市要奋力建设“全省教育中心”。这是我市贯彻党中央“建设高质量教育体系”决策的具体行动,为全市教育工作明确了新方位、锚定了新目标、开启了新征程,为今年及今后一个时期教育工作如何开展提供了重要遵循和行动指南。

■“十三五”完美收官 办人民满意教育硕果累累

2020年是“十三五”的收官之年,是全面建成小康社会的决战决胜之年。全市教育系统在市委、市政府的坚强领导下,统筹疫情防控和事业发展,坚持“两个高质量”同频共振,“八大工程”有力推进,各项任务圆满完成,向市委、市政府和全市人民交出了优异答卷。这一年,教育系统深入推进“两持续六重大”——党对教育工作的全面领导持续加强、疫情防控取得重大成果、脱贫攻坚取得重大胜利、落实立德树人取得重大成效、教育资源扩充取得重大突破、教育发展水平取得重大提升、教师队伍建设取得重大进展、教育大局持续稳定。

回眸“十三五”,各项目标任务圆满完成,标志着“十三五”时期全市教育事业取得历史性成就,南阳教育站在了新的历史起点上。这得益于全市教育工作者涵养了“我将无我、不负人民”的博大胸怀,坚持了重点突破、分类指导的工作方法,锻造了政治坚定、业务精湛的教育“铁军”,形成了争先创优、不甘落后的工作作风;更得益于坚持党的全面领导,坚持提高政治站位,坚持发展要务,坚持人民至上,坚持典型引领。五年间,南阳教育屡屡刷新纪录,一次又一次走在全省前列,收获了累累硕果。

“南阳理念”深入人心

五年来,全市教育系统深入开展“两学一做”学习教育和“不忘初心,牢记使命”主题教育,认真贯彻全国、全省教育大会精神。高规格成立市委教育工作领导小组,统筹协调、督促落实重大安排部署。召开具有里程碑意义的全市教育大会,发出推进教育现代化、建设教育强市、办好人民满意教育的动员令。

各级党委、政府对教育的重视程度前所未有,“抓好教育是本职,不抓教育是失职,抓不好教育是不称职”的“南阳理念”深入人心。

“南阳答卷”深得民意

五年来,全市教育系统时刻对标、对表党中央决策部署,时刻把人民需求放在重中之重的位置,时刻把人民是否满意作为检测工作成果的标准。

经过全市上下不懈努力,全市学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别由2015年的80.5%、95%、85.2%提高到2020年的93%、96.2%、92.6%,均高于全省平均水平,义务教育大班额比例下降到2.16%,所有县市区实现义务教育发展基本均衡,啃下了“硬骨头”,做好了“必答题”。

“南阳方案”卓有成效

五年来,教育投入持续增加。全市一般公共预算教育经费支出从2015年的88.43亿元增长到去年的135.98亿元,增幅达53.8%。总投资120亿元的中心城区20所完全学校和市一中新校区加快推进。淅川一中新校区、方城县实验高中、南阳市综合性实践基地等投入使用。新建改扩建707所中小学校,新增学位35万个。1963所小规模学校办学条件达到省定“20条底线”要求。

与此同时,所有县、市、区成功创建为省级职教强县。特别是普通高考质量连年提升,一本上线人数从2015年的6203人增长到2020年的17218人,净增11015人,一本上线率增长5.58个百分点;绝对数量持续上升的同时,育人质量高位运行,尤其是高考取得了“三年4个全省第一”“两年3个全省第二”的优异成绩,可谓史无前例,全市上下备受鼓舞,走出了一条穷市办好大教育的新路子。

“南阳样板”全面推进

五年来,全市教育系统立足办人民满意教育,着力破解教育难题。先后办好“全面改薄”、扩充学前教育资源等省、市重点民生实事,不断在“幼有所育、学有所教”上取得新进展。

持续加大教师补进力度,发放中小学教师“两津贴一补助”,压缩其他事业编制用于教育,开通农村教师职称评聘“绿色通道”,推动农村教师“两房”建设,解决广大教师的烦心事、揪心事。

持续开展校外培训机构专项治理,严肃查处在职教师有偿办班补课,推行“五个一”工作法,深化“放管服”改革,以卓有成效的作风建设拉近干群距离、密切党群关系。

“南阳经验”叫响全国

五年来,“南阳”正被越来越多的全国各地教育同仁所熟知。因为这里先后有5名教师获得“河南最美教师”称号,全省最多;3名学生被评为“全国新时代好少年”“全国最美孝心少年”,全省第一;镇平县张玉滚老师荣获“全国教书育人楷模”“全国道德模范”等多项国家级荣誉,全省唯一。

西峡县“三疑三探”教学法荣获国家基础教育成果奖;淅川县德育教育得到中宣部、教育部充分肯定;内乡县提高乡村教师待遇的做法在全国推广;南阳控辍保学经验得到国务院领导批示,师德师风建设经验在全省教育大会上作书面交流,教师队伍建设案例被省政府推广,德育工作经验在全省教育工作会议上作发言交流……

成如容易却艰辛。累累硕果无不凝聚着全市教育人的汗水和心血、激情和智慧、拼搏和奉献,也让我们对“下个五年看南阳”有了十足的底气,办人民满意教育将是我们始终如一的回答!

■“十四五”盛大启幕 建全省教育中心步履铿锵

2021年是“十四五”开局之年,也是我市建设“全省教育中心”的启动之年。做好今年的工作意义重大,全市教育系统将深入贯彻落实全国、全省、全市教育大会精神和市委、市政府安排部署,紧盯“建设全省教育中心”的总体目标,围绕质量、公平、安全“三大主题”,抓牢基础设施、内涵提升、队伍建设、深化改革“四项支撑”,抓重点、补短板、强弱项、促提升,努力办好人民满意的教育,为“十四五”开好局、起好步。这一年,全市教育系统将在“九个着力”上做细做实做出成效——着力加强党对教育工作的全面领导、着力落实立德树人根本任务、着力扩充教育资源、着力统筹各类教育、着力办好完全学校、着力加强队伍建设、着力办好民生实事、着力推进教育综合改革、着力提升保障水平。

展望“十四五”,建设“全省教育中心”我们信心百倍,打造“建设高质量教育体系”我们义不容辞,站在新的起点上,全市教育工作者将明确新方位,锚定新目标,开启新征程。

建设全省教育中心 

洞悉趋势是关键

“十四五”期间,正是教育大变革时代到来的时刻,洞悉教育变化的趋势是建设全省教育中心的关键。

首先是大局之变。世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局,对教育产生政治、数量、质量、文化、结构等方面的新需求。新一轮科技革命和产业变革必将对教育产生深远影响。我市“五个高地、一个家园”“一枢纽五中心”建设也将为教育发展提供新机遇。以新冠肺炎疫情下的教育变革为例,一场突如其来的疫情,让教育理念、教育模式出现亘古未见的新挑战,可谓瞬息万变,应对稍有不力,损失不可估量。

其次是格局之变。融入新发展格局、建设高质量发展体系,是“十四五”时期教育改革最重要的目标任务,对教育供给、教育结构、教育体系都提出了新要求。

最后是布局之变。人民群众多层次、多样化的教育需求持续增长,对优质教育、公平教育更为期待,对资源布局提出更高的要求。

建设全省教育中心

立足现实是根本

南阳是人口大市,也是教育大市,这是基本市情。“十三五”期间教育事业取得的成就,奠定了坚实的发展基础。但一个不争的事实是,南阳教育人均财力弱、历史欠账多、思想观念不够解放,在此基础上办教育,必须解决一些亟待解决的问题。

教育短板必须大力突破。“十三五”期间,教育投入持续增加,但部分地区依旧存在教育投入不足、学位供应不足、“大班额”现象尚未完全消除,“城镇挤”“乡村弱”的现象仍然存在等问题。“十四五”期间,必须下大力气突破短板。

教育水平必须稳步提升。作为教育大市,南阳教育的体量大,人民对优质教育资源的需求更大,打造有影响力的教育品牌和教育领军人物就显得尤为重要,持续优化教育生态的理念也要时刻放在心头,落实到行动上。

工作作风必须持续优化。“抓好教育是本职,不抓教育是失职,抓不好教育是不称职”是全市教育系统的“南阳理念”。在这一理念的引领下,干部队伍作风必须持续优化,散、慢、拖等问题必须得到根本解决,等、靠思想必须坚决摒弃。破解这些问题,时不我待。

建设全省教育中心

把握方向是核心

“十四五”时期,南阳教育发展水平要跻身全省第一方阵,成为全省教育中心,至少要有三个特征:一是教育资源集聚,有吸纳力;二是教育教学优质,有吸引力;三是改革成效显著,有活力。

为此,未来五年南阳教育要坚持“三个必须”:必须扩容增量不懈怠。这是建成全省教育中心的基础。“十四五”时期,我市初步谋划重大教育项目281个,总投资226.8亿元。学前教育公办园在园幼儿占比要达到60%以上;义务教育标准化学校实现全覆盖;新建改扩建普通高中55所,新增学位5.4万个;南阳职教园区建成,南阳张仲景国医大学招生,推动南阳农业职业学院、河南工业职业技术学院、南阳职业学院、南阳科技职业学院升本、河南经济管理学校升专,筹建南阳工业职业学院和南阳珠宝玉雕职业技术学院。

必须提升质量不放松。这是建成全省教育中心的核心。发展质量上不去,老百姓不答应,党委、政府也不同意,教育系统的腰杆也挺不起来。要树立全面质量观,坚持系统观念,按照规律办事,达到“三优”:每一所学校都优质,每一类教育都优等,每一名学生都优秀。

必须深化改革不动摇。这是建设全省教育中心的关键。要紧盯“牵一发而动全身”“群众牵肠挂肚”的事项,上硬措施、下硬功夫,通过改革破解发展难题,带动整体提升。

扬帆破浪启新程,发愤图强开新局!在市委、市政府的坚强领导下,全市教育系统将大力弘扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛“三牛精神”,推进教育现代化,加快建设全省教育中心,为南阳高质量建设大城市和新兴区域经济中心贡献教育力量!

撰文 黄孟照 王丙双 孟新生

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