重整行装再出发 坚决打好打赢脱贫攻坚战

2019-04-10 10:51:00 来源:龙腾南阳 点击量:11473 分享到:

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龙腾南阳讯 4月8日,全市扶贫开发工作会议召开。会议阐明,2019年全市脱贫攻坚的工作重点是:坚持精准方略,树牢有解思维,聚焦影响“两不愁三保障”的突出问题,打好“四场硬仗”、提升“四大工程”、开展“四项行动”,强化责任落实,优化政策供给,提高脱贫质量,巩固减贫成效。

会上,市委副书记曾垂瑞要求,一要充分认清形势,持续保持攻坚态势。不到吹响最后胜利集结号的那一天,必须保持“归零”心态,保持韧劲,持续发力。二要扭住重点关键,持续提升攻坚质量。着力在克难攻坚、严格标准、“双业”攻坚、稳定脱贫和巩固脱贫成果等五个方面集中发力,确保走在全省前列。三要凝聚工作合力,持续加大攻坚力度。各级各部门要围绕既定的“路线图”和“任务书”,在强化责任落实、协调联动、基层基础、内生动力上下功夫,实干苦干加巧干,奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

副市长李鹏主持会议并强调,要围绕“贫困群众盼什么”,即盼政策落实、盼政策持续、盼帮扶责任人真帮实扶,明确努力方向;围绕“党委政府抓什么”,即抓责任、抓重点、抓支部,理清工作思路;围绕“当前工作干什么”,即大排查、大提升、大产业,狠抓任务落实。

持续打好“四场硬仗”

持续打好“双基”攻坚硬仗。去年,我们把“双基”提升的工作重点放在全面排查澄清基础工作底子,确保底子精准、基础牢固;今年,我们把工作重点放在基本政策落实、基础项目落地,通过抓重点、强弱项、补短板,真正解决“两不愁、三保障”问题,最大限度提升群众满意度。《春季“双基”攻坚实施方案》已经下发,共列出13大类98项问题清单,希望各县市区、市直部门对照方案,制定自己的工作举措、时间节点、保障措施等,并抓好贯彻落实。重点针对基本政策落实、基础项目实施落地进行全面排查摸底,制定工作方案,坚持现行标准,全面摸清底数,统筹各类资源,实打实找出问题,建立问题台账,逐项落实到人,针对问题逐项对账销号,确保实现基本政策落实无遗漏、全覆盖,基础项目实施早立项、早招标、早竣工。

持续打好“双业”攻坚硬仗。产业就业扶贫是脱贫攻坚的永恒主题。在产业扶贫上,今年重点要依托特色农产品、畜牧养殖、优质粮食、设施农业、乡镇旅游、特色加工、电商流通、农村一二三产融合发展“八类重点脱贫产业”,灵活采取生产带动、劳务增收、产权入股、设施租赁、订单农业、合作经营、带资入股、自主创业“八种产业帮扶模式”,谋划实施一批产业扶贫项目、打造一批产业扶贫基地、培育一批农民专业合作社、发展一批带贫龙头企业;在就业扶贫上,今年要重点把鼓励创业、带动就业作为实现贫困群众稳定增收的有效途径,建立劳务供需平台,提供公益就业岗位,开展各类就业技能培训,鼓励创业就业,规范扶贫车间建设发展。-

持续打好“双貌”攻坚硬仗。今年我们重点在以“七改一增”为主的户容户貌改善上,切实改善建档立卡贫困户生活居住环境。一是严格程序,通过实地查看、民主评议,认真细致进行排查,查漏补缺,做到不漏一户,并结合改造对象意愿和实际情况选择一项或多项改造内容。二是强化监管,村脱贫攻坚责任组、村“两委”要加强对施工全过程监管,确保工程质量。三是公平公开,坚持公开、公正、公平的原则,坚决杜绝“人情改”、“关系改”,切实应改的改到位,不应改的不乱花钱。四是实事求是,要把贫困户急需改的改到位,不是简单的涂墙漆门,切忌形式主义、官僚主义。

持续打好“双扶”攻坚硬仗。这方面,今年每村每月都要开展“三个一”活动:一是依托村党群服务中心、农民夜校等阵地,每月开展一次政策宣讲或实用技术培训。二是推广“爱心超市”积分做法,设置“勤劳户、卫生户、热爱公益户”等评定内容,每月进行一次积分评定,兑现奖品。三是每月召开一次贫困户讲评会和故事会,贫困户要人人登台演讲当月干了啥、做了啥,大家进行测评,设立红黑榜,颁发红黑旗。

深化提升“四大工程”

深化提升医保救助工程。在进一步巩固提升以往成果的基础上,对符合条件的人员,做到应保尽保、一个不落。扎实开展健康扶贫规范化、标准化、制度化建设活动,实现县乡村医疗卫生机构服务能力、医疗保障水平、贫困人口分类救治、贫困人口健康管理标准化。

深化提升“千企帮千村”工程。一是改变简单帮扶模式。引导结对帮扶企业一方面要帮村发展产业,另一方面要帮群众务工就业。二是搭建企业帮扶平台。要鼓励引导广大企业、商(协)会组织等走项目化、专业化、市场化的帮扶路子。三是落实激励机制。各县市区要从政治待遇、资金奖励、融资贷款、项目用地、企业上市等方面支持企业发展,增强企业参与扶贫的积极性。

深化提升“政福保”工程。今年,市民政局在原定政策的基础上进行扩标提质。在保障对象上,包括具有南阳市户籍的常住人口和办理南阳辖区内居住证的人口以及无居住证但在南阳企事业单位务工且签订正式劳动合同的人员。在保障范围上,包括见义勇为救助保险、意外事故救助、未成年人溺水死亡救助、自然灾害救助、交通事故救助、意外救助、特困群众重病医疗救助等七个方面。下一步,一是加大宣传力度,确保所有群众了解“政福保”工程;二是要将“政福保”工程列入贫困户帮扶措施;三是相关部门增强服务意识;四是加强督查,切实把“政福保”工程落到实处,造福人民。

深化提升特殊贫困群体集中托养工程。做好这项工作要抓好三点:一是高度重视,这既是脱贫攻坚的需要,又是每一位共产党员一心为民的需要,也是每一位干部良心的需要,使命光荣,意义重大。二是分类施策,所谓特殊贫困群体,重点是指完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫或无固定赡养人的贫困人口,如农村重大病患者、重度残疾人、重度精神病人、无人赡养生活不便老人等,平时无人照料,生活极度艰难,我们各级政府责无旁贷,一定要履行职责,分类施策,兜好底、保障好。三是加强管理,这方面,内乡县的公助民办、新野县的公立敬老院、唐河县的村级幸福大院等模式,管理规范、保障到位。

扎实开展“四项行动”

开展干部作风专项整治行动。以市委、市政府开展“干部作风建设提升年”活动为契机,持续开展扶贫领域作风整顿专项活动;对脱贫攻坚中不作为、乱作为或胡作为和侵害群众切实利益的微腐败、小腐败等问题进行专项检查;继续加强扶贫干部培训,结合脱贫攻坚形势变化,进一步增强培训的计划性、针对性、实效性。

开展易地扶贫搬迁“回头看”专项整治行动。今年要以开展易地扶贫搬迁“回头看”专项整治行动为载体,将问题全部整改到位。一方面,由发改部门牵头,对易地搬工作进行全面核查,对搬迁房存在质量问题及时进行整改;另一方面,由扶贫部门牵头,对搬迁不精准、不该搬而搬的要及时整顿,对搬迁后续帮扶措施要落实到位。

开展项目资金专项整治行动。今年要重点对扶贫项目谋划不准、进度缓慢等造成资金闲置浪费等问题开展专项整治,进一步加强财政专项扶贫资金使用和管理绩效评价,确保把有限的扶贫资金用到刀刃上,切实提高扶贫项目资金使用管理水平。

开展扶贫信访专项整治行动。今年重点在以下方面持续发力:一是加强队伍建设,二是健全工作机制,三是完善评价办法,四是提升办结质量,五是压实工作责任。

会议要求,做好今年的脱贫攻坚工作,要充分认清形势,持续保持攻坚态势;扭住重点关键,持续提升攻坚质量;凝聚工作合力,持续加大攻坚力度。全市上下要按照市委、市政府的决策部署,坚定必胜信心,保持攻坚劲头,上紧螺丝、拧紧发条,背水一战、全力冲刺,不获全胜、决不收兵,高标准、高质量把脱贫攻坚各项工作做细做实,确保顺利完成全年各项目标任务,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利,以优异成绩向祖国70华诞献礼!

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