优化结构 提升机关党支部组织力

2019-09-12 09:03:00 来源:龙腾南阳 点击量:10778 分享到:

龙腾南阳讯 当前,市直机关(单位)机关党支部建设上,存在着组织生活不严不实、党支部战斗堡垒作用发挥不好、党员意识不强、党建与业务工作“两张皮”、重业务轻党务、“灯下黑”等问题。同时,一些党组(党委)存在对机关党支部建设重视不够,重说轻做、重要求轻带头等倾向,不同程度地制约了党支部组织功能的发挥。习近平总书记强调,把全面从严治党要求落实到每一个支部、每一个党员,推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势,取得明显成效。要认真贯彻落实好习近平总书记的要求,有效解决机关党支部建设上存在的这些问题,就必须深入系统地、全面联系地、科学灵活地学通弄懂落实《中国共产党支部工作条例(试行)》(以下简称“条例”),并结合部门(单位)实际和职能特点,扬长避短,优化结构,充分发挥功能优势,抓紧“书记抓、抓书记”这个关键,持续提高机关党支部建设质量。

最大限度优化机关党支部设置划分。

《条例》中规定,“党支部设置一般以单位、区域为主,以单独组建为主要方式”。这一要求在基层站、所、队等容易实现,也便于形成党支部书记与业务领导一人担一肩挑的模式。中央和国家机关提出“支部建在司局”,通常省级机关“支部建在处室”,这与中央和国家机关司局和省级机关的处室党员数量比较适宜于建立党支部,从而较好地实现党支部书记与司局、处室行政领导的身份重合,因此以司局、处室为单位建立机关党支部是比较科学合理的。而省辖市的市直机关的党支部就不同了,如果按照科室设置支部,则多数科室党员数量较少,未达到人数要求,那么如何办?根据党组(党委)班子业务分工或业务工作性质,横向联合多科室建立机关支部不失为一种科学合理有效的设置办法。

最大限度优化机关党支部班子构成。

机关党支部之所以虚化、软化、弱化、边缘化、“灯下黑”,党建与业务工作“两张皮”,组织力发挥不好,战斗堡垒和先锋模范作用不强,先进性体现不明显,其中主要原因就是,党支部班子构成不够优化不够科学。一些党组(党委)书记、副书记、班子成员,身在组织,却成了特殊党员,不能以普通党员身份来参与党支部正常组织生活、组织活动和学习,党支部班子很难正常履行督导职责。另一方面,党组(党委)班子成员因其身份的特殊性也让支部班子有所顾虑和畏惧,难以放手开展党支部工作,因此激发党支部活力势必要从优化机关支部班子构成入手。科学合理的机关党支部班子的构成也有必要体现先进性,只有让各方都先进的党员进入机关党支部班子,才能充分发挥引领作用。首先将党组(党委)成员吸纳进入支部班子,俗话说“火车跑得快,全靠车头带”,通常党组(党委)班子成员受党教育多年,政治素质优,业务能力强,党务知识积累多,各方面经验丰富,能有效带动机关党支部建设;“人不率则不从,身不先则不信”,党组(党委)成员进入机关党支部班子,身临其境,便于更好了解掌握党支部建设动向,便于带动和联系党支部发挥更大作用,便于从全局上指导基层组织建设,因此党组(党委)班子成员是进入支部班子的最优人选。二是将优秀科室负责人吸纳进入党支部班子,优秀科室负责人一般为单位中层,是单位的中坚力量,通常受党教育多年,有较好政治素养,良好业务能力,能发挥骨干作用,利于党建与业务工作融合,能拉动支部建设提质增效。三是将优秀党员业务骨干吸纳进入党支部班子,他们大多业务能力强,发展后劲足,能有效助推支部建设,利于为党组织建设培养人才储备力量。四是将优秀党员群团组织负责人吸纳进入支部,更好实现党建带群团建设,增强支部后劲和活力。

以述评促“书记抓、抓书记”落实。今年9月7日,习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调,加强和改进中央和国家机关党的建设,必须牵住责任制这个“牛鼻子”,坚持“书记抓、抓书记”。机关党支部是党支部建设的一个重要方面,落实“书记抓、抓书记”不能搞例外,应当也必须落实习近平平总书记强调的“书记抓、抓书记”的要求。在抓好机关支部工作述评上,要从严格标准、严格程序,不抓不扣落实《条例》关于两个述评的要求,切实依据《条例》规定,用好评议结果。一是实实在在落实机关党支部书记每年向上级党组织和支部党员大会述职,接受评议考核,把一年开展的工作晒一晒、亮一亮,也是一种监督推动,同时考核结果作为评先评优、选拔使用重要依据;二是将抓党支部建设情况列入党组(党委)书记抓机关抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,作为评判其履行管党治党政治责任情况的重要依据。

 作者:张松生

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