南阳市易地扶贫搬迁幸福样本之八——南召:搬出大山天地宽 安居乐业奔小康

2020-11-25 15:07:00 来源:高雪 点击量:8957 分享到:

  “易地搬迁,让我们过上了好日子!”在南召县云阳镇玉兰新村、乔端镇白河社区、白土岗镇姬村社区等易地扶贫搬迁安置点,搬迁群众脸上洋溢着幸福的笑容,口中说的最多的就是这句话。

  

  2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,易地搬迁作为解决“一方水土养不好一方人”难题、实现贫困群众跨越式发展必须落实的一项重要工作,南召县严格按照“搬得出、稳得住、能致富、生活好”的总体要求,全面完成了该县“十三五”时期易地扶贫搬迁建设任务,同时,加强易地扶贫搬迁后续扶持和管理工作,全面做好“后半篇文章”,助力高质量打赢脱贫攻坚战。


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南召县乔端镇白河社区安置点


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南召县思源实验学校

  

    挪穷窝——精准识别,实现应搬尽搬

  

  “住上新房子,娶上新媳妇,过上新生活。”在南召县乔端镇白河社区易地扶贫搬迁安置点,一排排二层“小别墅”整齐陈列,房前屋后干净整洁,搬迁群众杜中军的幸福生活令人津津乐道。2017年从石鼓村搬迁至此的杜中军,做梦都没想生活能发生这么大的变化。“以前住在山上,家里穷房子烂,生活条件不好连媳妇都留不住,搬下来后认识了现在的老伴,组建了新的家庭,家里条件越来越好,生活过得有滋有味,这在以前真是不敢想啊。”在宽敞明亮的自家客厅里,杜中军很是感慨地说。

  

  在南召县易地扶贫安置点,像杜中军这样因为“挪穷窝”过上新生活的贫困群众不在少数。南召县易地扶贫搬迁办公室主任刘超表示,南召县作为河南省25个深山县、7个库区重淹县、53个国家扶贫开发工作重点县和全国13个片区中的秦巴山系连片扶贫开发重点县之一,易地搬迁扶贫政策给全县脱贫攻坚工作带来了千载难逢的机遇。“十三五”期间,全县共完成投资易地扶贫搬迁专项资金58434万元,建设集中安置点35个,完成搬迁安置建档立卡贫困群众2872户9739人。

  

  规范程序,应搬尽搬。2016年4月,南召县成立易地扶贫搬迁领导小组办公室,严格贯彻落实中央和省、市扶贫开发有关决策部署,通过县、乡、村、组充分宣传发动,按照村组选定公示搬迁区域、公布搬迁条件、普查筛选搬迁对象、群众申请、入户核实、村民小组评议、村委会复议公示、镇复核公示、县审批、省辖市确定、省抽查确认等11个步骤,对搬迁对象进行识别登记。通过对全县居住在深山、独居、散居、地质灾害区、隐患区、生态保护区、河滩受淹区,鸭河口水库库区等生存环境差、不具备基本生产发展条件的的地方,对住房条件相对较差、愿意参加易地扶贫搬迁的农村建档立卡贫困人口进行精准识别、精准确认,最终确定全县建档立卡易地扶贫搬迁对象为2872户9739人,精准率达100%。

  

  以人为本,分类施策。该县根据贫困群众的基本情况,按照“有利于生产、有利于实现就业、有利于脱贫”的原则,在充分尊重群众意愿的基础上,坚持相对集中安置和分散安置相结合的方式,因人而宜、因地制宜确定安置方式和安置地点。


安置点配套扶贫就业车间


南召县联源生物中药材基地


实现搬迁群众家门口就业

  

    斩穷根——因地制宜,发展优势产业

  

  青山环绕,溪水潺潺。在乔端镇白河社区集中安置点,依托宝天曼景区打造的白河漂流景点,让贫困群众吃上了“旅游饭”。“每到七八月份漂流旺季,来这儿玩的人很多,最多的时候一天要接待三四千人,吸纳了贫困群众50多人就业,主要做抬船护船等工作。”该景点负责人王玉山表示。

  

  “搬迁只是手段,脱贫才是目的。易地搬迁不仅是为了解决住得好的问题,更是为了从根本上让群众持续增收致富,让大家生活越来越有奔头。”刘超表示,“挪穷窝”的问题基本解决后,关键就是“斩穷根”。2018年,南召县在全面完成搬迁任务后,牢固树立“易地扶贫搬迁就是脱贫搬迁”的理念,把搬迁后群众的后续产业发展和就业创业扶持做为重点,因地制宜发展乡村产业,精心选择产业项目。

  

  在特色产业脱贫方面,南召县按照“一村一品、一户一业”的发展格局,帮助搬迁群众实现持续稳定增收。其中,在白河社区安置点,大力发展食用菌、中药材等特色产业,建立香菇扶贫基地,种植香菇40万袋;还建设电商扶贫基地2处,帮助农户注册宝天香菇等品牌,有效解决农产品销售问题等。同时,以旅游服务为突破口,依托当地旅游资源,以云阳镇玉兰社区周边的石头村和玉兰园游览区、乔端镇白河社区周边的宝天曼景区等为典型,鼓励当地景区景点优先吸纳搬迁群众就业。

  

  在发展扶贫车间方面,每个集中安置点在规划建房用地时预留了就业车间用地,鼓励和引导企业在搬迁安置区发展产业,增加就业岗位。目前,全县已建成搬迁安置点扶贫就业车间18个,直接受益人数达到624个。在云阳镇玉兰新村安置点的服装扶贫车间,在这儿上班的搬迁群众辛国焕告诉记者,“没搬来之前,车间组织开展了岗前培训,2017年底搬迁入住后就直接上岗了,既能在家门口挣钱,也能照顾孩子学习生活,啥也不耽误”。

  

  全县还围绕大理石、花岗岩石材加工等优势产业的布局,帮助安置区龙头企业塑造品牌和开拓市场,进一步推动“万企帮万村”活动,鼓励引导搬迁群众到各产业园区稳定就业。在白土岗镇姬村社区易地扶贫搬迁安置点,附近有各种大理石加工企业100余家,镇里统一建设了石材工业园区和蘑菇石加工企业,吸纳搬迁贫困群众150余人就业。“以前就在山上种种地,没啥干活挣钱的门路,搬迁后在家附近的大理石厂上班,一个月三四千,比着以前日子好太多了。”姬村社区安置点的搬迁群众李有成高兴地说。


南召县金城社区安置点


南召县四棵树乡龙湖社区安置点

  

    强保障——完善配套,加强社区管理

  

  群众搬到哪里、支部建到哪里、服务跟到哪里。

  

  易地搬迁群众来自四面八方,为了持续做好社区管理服务,切实为群众服务,今年以来,南召县易地扶贫搬迁的工作重心已转移到后续管理服务上来,要求19个新建成的社区服务中心要挂牌启用,配强配齐人员开展工作,靠近行政村的16个安置点依托村两委组织人员开展工作。截至6月底,所有安置点的社区服务中心均已挂牌启用,开展工作。同时要求在每个安置点建立健全社区党支部,加快建立社区事务监督委员会,齐心协力营建新家园。目前,全县所有安置点已进行典型打造,提升效果明显。2019年11月12日,全省易地扶贫搬迁后续扶持工作现场会分会场设在南召县,充分肯定了该县异地扶贫搬迁工作。

  

  基层党建强引领,创新治理解民忧。云阳镇玉兰新村易地搬迁点实施政府引导、贫困群众自治模式,成立玉兰新村管委会和新村党支部,由镇政府派一名中层领导任玉兰新村支部书记兼管委会主任和支部书记,从贫困群众中选出5位同志任管委会委员,夯实脱贫攻坚组织基础,真正使基层党建工作更好地融入扶贫、服务扶贫、推动扶贫。党支部采取网格化管理模式,创新“社区+综合+党建+警务+服务”工作模式,以便民服务中心为依托,化解群众矛盾;以社区警务室为依托,增强群众安全感。

  

  配套服务保民生,丰富文化树新风。乔端镇白河社区安置点,加大文化服务设施建设,投资200余万元,筹建文化活动中心,内设图书阅览室、文体活动时等,安装篮球架、跑步机等健身器材。搬迁群众马合喜,拉得一手好曲胡,茶余饭后,和群众们在一起有拉有唱,自娱自乐。镇政府为此专门购置了一套音响设备,丰富群众文化生活。还通过对环境进行绿化、亮化、美化,帮助搬迁户解决好水、电、教育等问题,真正使脱贫攻坚各项政策落地生根、普惠群众。

  

  


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