南阳市宛城区法院:指挥中心实体化运行 促进案件高效执行

2020-11-27 21:28:00 来源:龙腾南阳 点击量:14201 分享到:

2019年7月份以来,南阳市宛城区法院施行“执行指挥中心实体化运行+核心办案业务分段实施+综合事务集约化办理”的流水线式执行管理新体制。

据了解,该中心负责所有剥离出来的非核心办案业务的统管职责,担负着繁简分流、指挥调度、信访接待、执行公开、司法辅助事务对接、数据交换、预警督办、质效分析等工作职责。在团队长的统筹部署下,按照各项业务的管理共性进行分工协作,统一管理,明确了各项事务性工作的管理流程,实现了司法资源的合理配置与综合事务的集约化办理。将综合事务细化分工为立案管理、前置查控、指挥平台管理、司法辅助事务管理、卷宗管理、执行宣传、信访接待及终本案件管理、执行联动保障等8个小组。自当事人申请执行后,案件即进入执行指挥中心管控流转,通过中心8个小组与4个执行团队之间的相互衔接、紧密配合,实现了执行案件集约管理、执行资源统筹指挥、执行联动便捷有效、执行进度主动公开、执行宣传丰富全面等良好效果。

集约化财产查控,多层级繁简分流

由执行指挥中心根据“漏斗型”数学模型进行多层级繁简分流。根据立案时初次财产线索判断进行第一次案件分流,财产线索明确的、保全财产足以清偿债务的直接分流到财产处置组,由财产处置组直接完成财产调查并进行处置。

对于没有提供财产线索的案件,执行指挥中心进行统一查控,再进行第二次繁简分流。经首轮线上和线下的财产统查,有足额财产可以直接执行的,不再往实施团队流转,待冻结异议期过后直接在前置组扣划并进行报结。财产不足额或不能直接执行到位的,遵循地域化、类型化原则,抓住管理共性进行第三次繁简分流,向执行实施团队随机分案。

截至2020年11月20日,前置查控小组已线上查控被执行人财产信息23000余人次,据此快速执结案件300余件。并到不动产中心、国土局、公积金、车管所等各个联动单位开展集约化联动查询工作24000余人次,控制财产3500余件。

质效精算,统筹指挥

通过对各实施团队执行工作数据统计和执行工作动态监控,对执行指挥平台的宏观质效数据进行精算分析,对各实施团队各项指标的任务监管核算,确保执行质效的规划指标能落实到各流程节点,责任到岗到人。并协助执行局领导制定下一阶段结案计划及执行工作重心,组织实施“集中腾房”、“网拍专场”、“集中执行”等行动。在有重大行动或紧急情况时,对全局资源进行统一调配,实现执行资源合理配置。

今年以来,宛城执行局每周组织两次执行集中行动,并在9月15日至10月15日,组织了“百套房产网拍专场”活动,活动期间共吸引360余万人次围观,网拍成交额达3900余万元,平均溢价率10.1%,取得了良好的执行财产处置效果。

狠抓节点期限的预警督办

全程监控案件流程各节点办理期限,对重点案件进行督办指挥,包括对超期事项进行预警、提醒、督办,确保流程和节点管理的及时有效,2020年度的首立执行案件法定期限内结案率已达100%,关键节点平均超期数为0。

严格把控案件运行重点环节,包括案件集约分流、卷宗归档、舆情监控及时处置、信访及时督办核销、质效统计分析、制作管理台账、上报下达对接工作等。规范案款发放,督促案款30日内及时发放,存在异常的案款及时进行汇报,说明原因并及时处理。

多维度执行宣传,题材丰富

通过宛城执行公众号、今日头条老赖曝光台、多处LED大屏等方式进行全方位无缝隙的执行信息公开曝光,及时、准确的发布失信、限高、悬赏被执行人信息400余条,让被执行人切身感受到了法院执行威慑和舆论压力,并结合鹰眼悬赏执行APP,在传统媒体、网络媒体,被执行人住所地发布、公示《悬赏执行公告》,发动社会资源参与法院执行工作,提供被执行人线索,既达到“全民抓老赖”的社会效果,同时又提升案件执行效率。

对宛城法院执行局内的典型案件及工作亮点,进行实时、全面的宣传报道,通过宛城法院融媒体平台的扩散传播,增加社会对法院执行工作的认知与理解,推动全社会认识执行、理解执行、支持执行,共同参与执行工作的良好氛围,也进一步的加强社会群众的法律意识,让广大群众了解拒不履行生效法律文书确定的义务,可能面临的各种法律制裁及法律后果。今年以来,宛城法院执行宣传组共曝光老赖130余人次,宣传文章推广1600余次,单次宣传视频的浏览量即达百万次层级,基本做到了信息宣传全覆盖。

加强“立审执”协调,提升外部联动保障

宛城法院执行局的执行联动机制分为对内联动和对外联动两方面。对内联动是执行指挥中心与立案庭、民事、行政、刑事审判部门以及政治部、监察室、司法辅助事务管理平台的联动协调,并充分利用自建网络光闸实现“立审执”数据对接,对立案、审判、质效考核、监督监察、法辅事务等事项加强协作,确保“分段集约”管理机制顺畅运行,各类案件能依法规范执行。

对外联动通过与上级法院、公安机关、工商、电信等各联动单位的信息共享,建立人民法院主办、有关部门联动、社会各界参与的执行联动长效工作机制,为法院的执行工作创造良好的外部环境。

执行信息公开,用阳光执行来促进规范执行

指挥中心的接待信访组日常在接待大厅值班办公,处理案件查询、投诉信访、法律咨询、悬赏执行等工作,大力提高“微执行”小程序的注册使用率,通过各种信息化手段及时向社会各界发布执行工作情况。终本案件裁判文书上网公开率达到100%,并主动向当事人推送案件进度节点信息,接受群众监督,规范流程节点管理,践行“司法为民”的阳光执行理念。

宛城法院执行指挥中心通过以上实体化方式运行,给执行工作规范化管理奠定了坚实基础。截止2020年11月,宛城法院有财产可供执行案件法定期限内结案率、结案平均用时、执行完毕案件结案平均用时等核心管理指标位居全省法院前列。随着指挥中心实体化的进一步加强和完善,宛城法院执行工作必将更上杆头。

通讯员 何玉  魏旭倩

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